14.7.202418:14
Chatham Housen vanhempi tutkija Armida van Rij arvioi tuoreessa analyysissään Unkarin pääministerin Viktor Orbánin toimia EU-puheenjohtajakauden aluksi ja varoittaa, että kyseessä on paljon laajempi poliittinen riski.
“Unkarin aiheuttama ongelma on tänä päivänä kolmiosainen: Orbán käyttää väärin maan kiertävää EU-puheenjohtajuutta, sen lisäksi Unkari on demokraattisessa taantumassa ja myös Orbánin politiikka laajemmin on ongelma”, hän luettelee ja muistuttaa samalla, että Unkari on myös puolustusliitto Naton jäsen.
Van Rijn mukaan EU:n tulisi nyt keskittyä siihen, miten Unkaria rangaistaan sen sijaan, että jäsenmaat käyttäisivät aikaa sen pohtimiseen, mitä Orbán aikoo seuraavaksi. Hän katsoo, että kyseessä on kokonaan uusi ongelma, johon unionin pitäisi pikaisesti reagoida.
“Nämä (Unkarin aiheuttamat) ongelmat tulisi nähdä yhtenä järjestelmällisenä haasteena eikä hajanaisina yksittäisinä vaikeuksina. EU tarvitsee järjestelmällisen ja pitkän aikavälin lähestymistavan niiden ratkaisemiseksi.”
Tutkijan mukaan EU:n sopimukset tarjoavat tarvittavat välineet näihin haasteisiin, mutta niitä on toistaiseksi käytetty vain vähän ja vain osittain.
Orbánin EU:n kiertävän puheenjohtajuuden väärinkäyttöön on tarjottu vastalääkkeeksi puheenjohtajuuden perumista. Van Rij ei kuitenkaan usko, että EU:n jäsenvaltiot saavat asiasta yksimielistä päätöstä aikaan.
Hän katsookin, että Unkarin EU-varojen pidättäminen on edelleen ehkä kaikkein tehokkain keino, jolla Euroopan komissio voi toimia Orbánin kanssa.
Van Rij sanoo silti odottavansa Unkarin EU-puheenjohtajakaudelta yhä uusia yllätyksiä, jotka voivat vakavasti heikentää EU:ta. Hän ennakoi, että Orbánin koko puheenjohtajakauden tavoitteena on ainakin jonkin tyyppisen puskurin rakentaminen EU:n sanktioita vastaan.
“EU:n instituutioiden pitäisi siirtyä vahinkojen hallintaan – mutta tämä vaatii selkeää johtajuutta. Tehtävä vaikeutuu, koska EU:n huipputehtävien nimitykset päätetään seuraavien kuukausien aikana”, hän huomauttaa.
Van Rij väläyttää EU:n kovimman keinon eli perussopimusten artikla 7:n käyttöä. Sen avulla Unkarilta voitaisiin evätä äänioikeus Eurooppa-neuvostossa. Van Rij huomauttaa kuitenkin samalla, että artiklan käyttö ei ole ongelmatonta.
“Euroopan komission pitäisi tehdä pitkän aikavälin suunniteltuja toimia Unkarin saamiseksi kuriin. Tämä olisi sidottava EU:n vuotuiseen talousarvioon ja monivuotisen rahoituskehyksen seuraavaan kierrokseen, jota koskevat alustavat korkean tason neuvottelut alkavat tänä vuonna. Siinä olisi keskityttävä erityisesti tiedotusvälineiden vapauteen, kansalaisvapauksiin ja riippumattoman oikeuslaitoksen vahvistamiseen koheesio- tai maatalousrahastojen avulla”, Van Rij ehdottaa.